拉高标杆争一流跑出柯桥加速度⑦|重拳“剿劣”唤清波抒写生态柯桥梦

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统筹阮宝夫撰文陈　松潘琼英摄影何　雯等

“竹箭一流明客枕，芙蓉两岸夹松窗”，昔日柯桥车水马龙，物产富饶，引历代名士争相吟咏。而今，乘坐水上巴士游览柯桥，亦能感受“水舟画栋游客枕，水天一色两岸窗”。相隔数十年，水乡神韵再现，得益于柯桥区坚定不移地实施“五水共治”。

今年，浙江省“剿劣”攻坚战打响，柯桥区以“清污、灭V、夺鼎”为总目标，将铁腕伸向劣V类和V类水体，从截污治水到清淤活水，从精细保水到全民护水，不断夯实“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”建设的基础，抒写具有绍兴特色的“生态柯桥”梦。

今年年初，柯桥区立下“剿劣”军令状：6月底基本剿灭劣V类水，9月底全面剿灭劣V类水；年底前，27个市级考核断面彻底剿灭Ⅴ类水，其中Ⅰ~Ⅲ类水断面22个，比例81.5%；年底前，柯桥区全水体劣Ⅴ类一个不剩，有70%的镇（开发区）要全部剿灭Ⅴ类水。

在剿劣“期中考”来临之际，柯桥晒出半年“成绩单”：截至6月底，柯桥全区318个劣V类小微水体基本剿灭，共完成清淤379.6万立方米，完成率达165%。上半年，27个考核断面综合污染指数同比下降17.9%，其中氨氮同比下降30.6%，总磷同比下降11.5%，高锰酸盐指数同比下降7.9%……数字背后，是柯桥区争先创优的不服输精神，更是自我加压、拉高标杆的跨越式发展。

“牢固树立‘为人民治水、为自己治水’的理念，举全区之力，全力打赢剿灭劣V类水和V类水这场‘人民战争’。”在全省剿灭劣V类水誓师大会上，柯桥区委、区政府这样表态。这是一个掷地有声的承诺，更是一份任重道远的责任。在两夺“大禹鼎”之后，柯桥区有决心，更有信心交出一份让人民满意的“剿劣”答卷。

（福全镇生态养鸭，污水不入河。）

截污治水，让污水不再横流

水体污染，问题在水中，根子在岸上。近年来，柯桥区在“五水共治”中，始终将“治水先截污”放在首要位置。印染集聚污水集中处理再扩容，生活污水集中收集全覆盖，畜禽养殖场变身“美丽牧场”……柯桥区正以“不获全胜不收兵”之势堵住污染源头，让污水不再横溢。

“在劣V类和V类水体中，氨氮超标的现象比较多，而污染源主要是生活污水。”柯桥区治水办相关负责人表示，生活污水涉及千家万户，在先后投入20.3亿元，使生活污水收集处理系统实现城乡全覆盖的基础上，今年柯桥区正在全力打通农村生活污水处理的“最后一公里”。

（柯岩街道全民动员清淤剿劣。）

上半年，柯桥区全面启用“管道潜望镜”和“爬管机器人”，对各个镇（街道）的支管系统彻底“体检”，快速高效，不留死角。管道变形、破损、窨井被覆盖、管道与图纸不符……查明的问题被整理成清单，要求各镇、街道倒排时间，限期整改。截至6月底，共有224个村居生活污水全部实现达标排放。此外，在生活污水系统的运维管理上，柯桥区开创了以柯桥排水公司作为“主力部队”，建立“自管为主、托管为辅、垂直监管”的管理模式，大大提高污水分质收集质量和处理效率。

作为一座“托在布上的城市”，工业污水是柯桥区“五水共治”最大的敌人。近年来，柯桥区按照“绿色高端、世界领先”目标，以建设“蓝印时尚小镇”为契机，强势推进印染产业整治提升“亮剑”行动。今年，柯桥区将完成46家印染企业的搬迁集聚或关停，目前已有32家已整合到17只项目中，正在滨海集聚，从2018年开始，柯桥区印染企业将全部集聚在滨海工业区。

（钱清镇建河边洗衣房，截堵洗涤污水。）

与此同时，印染集聚区的绿色发展也在不断推进，截至6月底，柯桥共整治提升了50家印染企业。随着印染企业的不断入驻，今年3月柯桥区投资5亿元的“20万吨/日滨海印染产业集聚区污水集中预处理二期工程”正式开工，届时污水预处理能力将由目前的20万吨/日上升到40万吨/日。

长期以来，柯桥区是一个生猪养殖、麻鸭养殖大区。养殖污染，同样是治水的“心病”。过去3年里，柯桥区关停了所有存栏500头以下的猪场，仅保留3家万猪场、6家千猪场，17家鸭场。今年5月，柯桥区痛下决心，结束了绍兴市养殖规模最大的标准化生猪养殖场——“中大畜牧”20年的养殖生涯。

对于保留下来的养殖场，柯桥区则引导它们走上了“美丽牧场”之路。福全镇养鸭大户王海潮给1万羽蛋鸭造了“空中别墅”和游泳池，污水经过沉淀用来灌溉农田，鸭粪收集起来卖给花木大户做有机肥。同样位于福全镇的浙江科强生态养殖有限公司，正在等待省级“美丽生态牧场”验收，整治后的猪场绿树环绕、整齐美观，几乎闻不到臭味。

清淤活水，打通河网脉络

河底淤泥，就好比血管中的血栓，淤泥越厚，水体流动性越差，水体的健康状况就越不乐观。彻底根除河道“血栓”，是加快“剿劣”进程的强力催化剂。

前不久，夏履镇中墅村的老张欣喜地发现，自家门口的西池终于不浑浊了：“过几个月可以来钓鱼喽！”今年，夏履镇对全镇38个小微水体的水质状况进行摸排，对其中16个水质较差的水体实施清淤。中墅村包括西池在内，有2处水质监测为Ⅳ类的小微水体，观感较差，清出3000立方米淤泥后，水体明显变得清澈。

（柯桥街道采用“封堵倒查法”摸排问题排水口。）

今年，柯桥区把“清淤”作为紧扣“截、清、治、修”四个环节的“八大”攻坚行动的第二大行动，投资1亿元全面落实清淤任务，计划清淤100段河道，清淤250万立方米。在清淤计划中，平原河网、劣V类水体、淤积严重、水体流动性差、养殖场周边的河道（包括小微水体）被列入优先清淤名单。截至6月底，柯桥区已实施185条河道清淤，共清淤379.6万立方米，完成年度任务的165%。

在清淤过程中，如何因地制宜、妥善处置淤泥，既是难点，也是重点。据悉，柯桥从2014年开始建设淤泥固化中心，以市场化模式清淤，目前已建成齐贤、钱清、福全、马鞍4个淤泥固化中心，年处理能力达到330万立方米，基本解决了柯桥区内河道淤泥处置难题。柯桥区治水办相关负责人表示，柯桥区将继续在固化土利用、固化尾水处理方面进行积极探索，力争在全省保持领先水平。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。如果说清淤是清理河道“血栓”，那么活水则是畅通河道“脉络”，两者相辅相成，后者是前者的有效补充手段。

今年5月17日，柯桥区滨海大河整治一期工程实现全线贯通，作为一条贯通柯桥东西两端的河流主动脉，它不仅是一条快速排涝通道，而且将柯桥区内钱清、华舍、安昌、齐贤、马鞍等镇（街道）的支流水系全面激活，大幅提升了“毛细血管”的自净能力。

柯桥区委、区政府着眼治水更深一度，因地制宜着力构建和修复平原河网水生态系统，在打造着眼整体区域活水的“河道畅通工程”的同时，重抓建设局地活水的“城镇活水工程”。

今年4月，柯桥区投资3900万元的“南向北活水工程”正式投运，与已有的“北向南活水工程”相辅相成，形成双向活水系统。前者引入鉴湖水，后者引入杭甬运河的水，从地图上看，两大活水工程的影响范围基本覆盖了主城区所有河道。

在局地治水层面，城镇活水工程也是屡试不爽。华舍街道、柯开委（齐贤镇）等多个镇（街道）、开发区都建设和改造了多个小型翻水站，增加小河小浜的水体流动性。

清淤行动和活水工程，让柯桥的河道水体透明度大大提高。碧波荡漾、水草摇曳、水清鱼显的江南水乡风光处处可见。

精细保水，对症下药病灶除

健康的河道都是相似的，不健康的河道却各有各的毛病，唯有对症下药，方能精细治水。3月20日，柯桥在全区层面完成了水体名称清单、类别清单、项目治理清单、销号报结清单、责任清单5张清单。3月底，柯桥区16个镇（街道、开发区）346个村也全部完成“精细作战图”，挂图上墙、清单成册，针对“老大难”问题制定独家治水妙招。

在柯桥主城区，住宅小区鳞次栉比，如何确定问题排水口的污染源呢？柯桥街道发明了“封堵倒查法”，先封堵排水口，再进行源头排查。管网水位未明显变化的，基本认定是管网破损渗漏；管网中倒流未外溢的，则认定为雨污混接；管网窨井水外溢的，则推断出有污水私接。柯桥街道相关负责人表示，对于玉兰社区的双梅村河、大渡社区的瓜渚湖直江等排查难度较大的排水口，“封堵倒查法”起到了明显作用。

（柯桥区各民主党派同心河长参与剿劣行动。）

沿河洗涤这一在绍兴诸多地方存在的陋习不仅污染水质，而且影响城市文明形象。钱清镇岭湖村创新治水思维，在岭江门前河两侧建起了3个洗衣房，引导村民定点洗衣，改变了村民沿河洗涤的陋习。“这些洗衣房有专门的洗涤污水管通往污水收集池，洗衣房下面用水泥砌筑，上面用玻璃围挡，宽敞明亮，还能遮挡风雨，蛮好的。”钱清镇岭湖村何桂花笑着说。

除了找出排污企业的污染源，柯桥经济开发区（齐贤镇）另辟蹊径，找出每个企业的污水排放源。今年，柯桥经济开发区（齐贤镇）在摸排中发现，在辖区内4467家企业基本实现了纳管排污的情况下，雨水口仍偶尔会流出白色浑浊的污水。为找出污染源，今年柯开委（齐贤镇）联合柯桥区环保局开展全区域地毯式检查，从雨水口依次倒查周边企业，连非排污企业都不放过。功夫不负有心人。柯开委（齐贤镇）最终摸出35家“戴面具”的涉污小微企业，它们巧妙地隐藏在没有排污指标的企业厂房里。“这些企业已在4月底前全部整改完毕，现在工业区的周边河道水质提升很快，基本都是IV类水及以上。”柯开委（齐贤镇）经发办相关负责人表示。

（环瓜渚湖‘水上游’开启柯桥水城旅游新时代）

治水创新之举，在柯桥区不胜枚举：为解决雨污混排的问题，华舍街道发明了隔油池；为改善河道水质，福全镇放养10万只生态河蚌；为规范污水排放，漓渚镇专项整治小餐饮和洗车业；剑指氨氮、总磷超标，杨汛桥镇拆除未纳管的沿河厕所与垃圾房……

剿劣的严峻形势，对于柯桥各镇（街道、开发区）来说，既是压力，又是动力，既逼出了精准保水的新思路、新方法，又激发了与污染较劲，和问题死磕的干劲。

全民护水，共同守护“母亲河”

还母亲河一泓碧水。这不仅成为柯桥百姓迫切的期盼,也形成了一股坚定的力量。近1700名区、镇、村干部组成了三级“河长”队伍，上千名来自企业、民主党派、普通百姓的“民间河长”，他们是柯桥的治水生力军。

河长上岗，守水有责。“企业是污染的制造者，也是污染的受害者，理所应当成为污染的治理者。”这句话出自“舒美印染”董事长张国华之口，成为柯桥大多数工业企业经营者的共识。两年前，滨海工业区（马鞍镇）创新治水机制，张国华等12位重环保投入、污染治理，又敢于监督偷漏排的企业经营者被聘为“企业河长”。

（柯桥区定期开展渔业资源增殖放流活动）

“过去，一些企业通过偷排等手段逃避环保部门的执法，如今有了更懂内情的人来进行监督，逼着其他企业加大环保投入，做好污染治理工作，自觉履行环保责任。”滨海工业区（马鞍镇）管委会相关负责人介绍说，今年6月10日，滨海工业区又有163名“企业河长”上岗，他们将管起辖区内39条主要河道和重污染的几大行业，并实施责任机制、优先机制、淘汰机制。

（华舍兴越小区大山池引水活水彰显美丽景色）　

当“企业河长”发挥“内行管内行”优势，投身工业区污染治理之时，人才济济的民主党派也加入剿劣战中，建立“同心河长”制度。以就近就地就便为原则，各民主党派和知联会推选“同心河长”志愿者100名，认领河道（包括劣Ⅴ类水体）100条，对各自党派联系的河道每月进行两次常态化巡查监督。截至目前，共计在“同心河长”群上传巡河照片800余幅，反映问题100余个，向区治水办提交重大问题20余个。

此外，民主党派还汇集才智，对柯桥区剿劣治水工作提出了不少“金点子”。例如：民革党员吴丽琴提出“很多机关单位治水缺乏专业技术和人才，可探索政府购买服务”，民革党员董学军建议“加强河道整治过程中，应注重实施水生态保护与修复”，九三学社社员王翔提出“要加强洗涤剂的科研投入，使洗涤剂无害化”等。

（水清景明的鉴湖之畔出现生态适居小区）　

这些治水“金点子”得到了柯桥区剿灭劣V类水和V类水首席技术顾问、绍兴文理学院胡保卫教授的认可。柯桥区治水办相关负责人表示，民主党派不少“金点子”点出了目前治水的难点、痛点，给出了有见地、有前瞻性的建议。

在“企业河长”、“同心河长”之外，还有一群群默默奉献的“平民河长”、“日巡河长”、“乡贤河长”等护水人，他们不是“五水共治”的主要责任者，但他们的护水行为却深刻地影响着身边人。齐贤镇下方桥社区居民鲁金龙和王阿娇夫妇护水不怕做“恶人”，天天巡河、捡垃圾、劝导不文明行为；兰亭镇谢家桥村村民应彩凤一家定期去溪沟大扫除，后来带动舞蹈队的姐妹们一起捡垃圾，最后发展成一支“巾帼护水队”。