绍兴市援疆指挥部:努力把援疆项目建成“民心阳光廉洁工程”

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(新疆阿瓦提县鲁迅小学的学生们)

为确保援疆项目真正惠民利民、各族群众满意,绍兴市援疆指挥部从项目谋划一刻起,就加强领导,周密安排,精心设计,健全机制,注重织密制度笼子,实行项目全程把关,确保援疆项目成为民心工程、阳光工程、廉洁工程。

一、做实前期调研,确保项目投向精准。从去年底批次交接骨干进疆起,指挥部负责人就深入开展调研,多方沟通,广泛对接,采取集中调研走访、实地踏看、开座谈会等形式,先后12次到为民便民服务中心、双语幼儿园等现场踏看项目选址地块,与8个部门负责人开展项目对接洽谈。召开17次指挥长会议,对项目方案进行可行性分析,借鉴吸收前两批项目的成功经验和做法。2017年度10967万元援疆资金20个项目围绕“社会稳定和长治久安”总目标,做到“两倾斜四结合”,即向基层基础倾斜、向保障和改善民生倾斜,资金投入占比达97%,同时与发展产业、促进就业、培育新业态、提升软实力相结合。

二、强化组织领导,集中交办项目。专门成立由绍兴市指挥部指挥长任组长,阿瓦提县、常务副县长和指挥部副指挥长任副组长,纪委、安监、财政、发改、住建等相关部门负责人为成员的对口援建项目工程监管和项目推进工作领导小组,切实加强对项目推进和工程监管的领导。召开2017年度对口支援项目集中对接交办会,通报年度资金总盘子和全部20个项目的资金安排计划,明确责任主体、阶段性工作要求、项目完成时限、具体对接办法,强调对项目实施过程中出现的懒庸散慢和吃拿卡要行为决不手软、严肃查处。

三、健全管理机制,实现全程可控。健全完善援疆项目管理制度,具体包括建设资金管理办法、智力援助类项目管理实施细则、全额投资类项目管理实施细则、补助资金类项目管理实施细则、设备器材类项目管理实施细则等“一办法四细则”和设计变更、项目合同、工程施工安全、文明施工、工程质量、工程竣工验收、中介机构选择确定等全额投资类项目方面的7个具体管理(实施)办法。同时明确,项目调整做到“一个口子、一个笼子”,实现无缝对接、畅通联络;项目实施情况向社会公开公示;项目完工验收时实行遵纪守法联审。通过过程控制和现场管理,强化督促协调机制,实行日常现场检查、每月督查通报、季度口头报告等制度,加强效能监察,确保项目尽快推进、群众尽早受益。

(绍兴市援疆指挥部)